深交規(guī)〔2019〕1號

　　為加強(qiáng)深圳市道路客運(yùn)駕駛員誠信信息管理，做好我市道路客運(yùn)駕駛員誠信評價工作，我局制定了《深圳市道路客運(yùn)駕駛員誠信評價管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市交通運(yùn)輸局

2019年1月30日

深圳市道路客運(yùn)駕駛員誠信評價管理辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)道路客運(yùn)駕駛員動態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)道路客運(yùn)駕駛員誠信體系建設(shè)，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)道路客運(yùn)駕駛員安全生產(chǎn)、依法從業(yè)、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》、交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路運(yùn)輸駕駛員誠信評價的管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在深圳市從事道路旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員的誠信評價，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱從事道路旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，是指依法取得《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》且在本市從事道路旅客運(yùn)輸服務(wù)的道路客運(yùn)駕駛員。

　　本辦法所稱的誠信評價，是指對道路客運(yùn)駕駛員在從事道路客運(yùn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法和服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行的綜合評價。

　　第三條 道路客運(yùn)駕駛員誠信評價工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。

　　第四條 深圳市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市道路客運(yùn)駕駛員誠信評價工作。

　　道路客運(yùn)駕駛員誠信評價工作，由深圳市公共交通管理局會同各轄區(qū)交通運(yùn)輸局按照本辦法及職責(zé)分工具體實(shí)施。

第二章　誠信評價信息

　　第五條 道路客運(yùn)駕駛員誠信評價主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)情況：安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等有關(guān)情況；

　?。ǘ┳窦o(jì)守法情況：遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范等有關(guān)情況；

　　（三）服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責(zé)投訴等有關(guān)情況；

　?。ㄋ模s譽(yù)表彰：市級及以上新聞媒體及主管部門報道、表彰等情況；

　?。ㄎ澹┖萌撕檬拢喊ㄊ敖鸩幻痢⒁娏x勇為、參加公益任務(wù)等有關(guān)情況；

　?。{駛員從業(yè)信息：包括從業(yè)資格基本信息、公司評價、工作經(jīng)歷等有關(guān)信息；

　?。ㄆ撸┢渌麢C(jī)構(gòu)信息：包括公安、司法、信訪等系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)記錄的誠信相關(guān)信息等情況；

　　道路客運(yùn)駕駛員誠信評價分為失信從業(yè)信息和守信從業(yè)信息兩類評價。

　　第六條 道路客運(yùn)駕駛員誠信信息從以下途經(jīng)獲?。?/p>

　?。ㄒ唬V東省交通運(yùn)輸主管部門在履行職責(zé)過程中獲取的道路客運(yùn)駕駛員誠信相關(guān)信息；

　?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)交通管理部門提供的道路交通違法行為、道路交通事故等信息；

　?。ㄈ┙煌ūO(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)所記錄的道路客運(yùn)駕駛員誠信相關(guān)信息；

　?。ㄋ模┩馐〕娴牡缆房瓦\(yùn)駕駛員違法違規(guī)信息；

　　（五）深圳市交通運(yùn)輸主管部門所收集的符合本辦法評價指標(biāo)的群眾有效投訴信息；

　?。┬侣劽襟w曝光且經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門查證屬實(shí)的誠信相關(guān)信息；

　?。ㄆ撸┑缆房瓦\(yùn)企業(yè)收集、上報的駕駛員誠信相關(guān)信息；

　?。ò耍┢渌块T提供的道路客運(yùn)駕駛員誠信相關(guān)信息。

　　第七條 深圳市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理我市道路客運(yùn)駕駛員誠信管理信息系統(tǒng)（以下簡稱誠信管理系統(tǒng)），同時，可采集、錄入外省抄告、媒體曝光等誠信相關(guān)信息。

　　深圳市交通運(yùn)輸局所屬轄區(qū)交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)組織道路客運(yùn)駕駛員誠信信息的采集、核實(shí)、錄入等相關(guān)工作。

　　道路客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)通過誠信管理系統(tǒng)錄入、更新本企業(yè)駕駛員的違規(guī)核查、錄用、辭退、調(diào)離等從業(yè)信息及與評價指標(biāo)相關(guān)的駕駛員誠信信息。

　　第八條 道路客運(yùn)駕駛員誠信信息采集應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正原則，保證信息真實(shí)、客觀。駕駛員誠信信息原則上應(yīng)當(dāng)在核實(shí)事件責(zé)任后10個工作日內(nèi)完成錄入，錄入信息應(yīng)確保全面、準(zhǔn)確、及時，一經(jīng)錄入不得擅自修改或者調(diào)整。

　　第九條 誠信管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立駕駛員個人誠信檔案，主要內(nèi)容包括駕駛員誠信信息的佐證材料、誠信教育合格證明和駕駛員的歷次誠信等級等。

　　第十條 道路客運(yùn)駕駛員誠信評價每年進(jìn)行一次，評價周期為每年1月1日至12月31日。

　　深圳市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)每季度在誠信服務(wù)平臺上公示我市道路客運(yùn)駕駛員的誠信計分情況，公示期為15日。

　　當(dāng)事駕駛員有陳述、申辯的權(quán)利。對當(dāng)事駕駛員提出申辯的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向轄區(qū)交通局提出。轄區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事駕駛員的陳述、申辯意見及佐證材料進(jìn)行全面核查。當(dāng)事駕駛員提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，由轄區(qū)交通局在誠信管理系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)充、更正。

　　第十一條 駕駛員誠信評價結(jié)果應(yīng)在評價周期次年的3月31日前由深圳市交通運(yùn)輸局在誠信服務(wù)平臺上向社會公布。

第三章　誠信評價等級

　　第十二條 道路客運(yùn)駕駛員誠信評價實(shí)行計分制，滿分為20分，一個評價周期屆滿，經(jīng)評定誠信等級后，該評價周期內(nèi)的計分予以清除，不轉(zhuǎn)入下一個評價周期。

　　駕駛員誠信評價指標(biāo)一次計分分值分為20分、10分、5分、3分、1分五種。

　　駕駛員同一違法行為涉及兩個及以上誠信評價指標(biāo)的，計分時應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。

　　誠信評價指標(biāo)的具體內(nèi)容及計分分值標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

　　第十三條 道路客運(yùn)駕駛員誠信等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┑缆房瓦\(yùn)駕駛員具備以下條件的，誠信等級為AAA級：

　　1．上一評價周期的誠信等級為AA級及以上；

　　2．評價周期內(nèi)累計計分分值為0分及以下。

　　（二）道路客運(yùn)駕駛員具備以下條件的，誠信等級為AA級：

　　1．未達(dá)到AAA級的評價條件；

　　2．上一評價周期的誠信等級為A級及以上；

　　3．評價周期內(nèi)累計計分分值未達(dá)到10分。

　?。ㄈ┑缆房瓦\(yùn)駕駛員具備以下條件的，誠信等級為A級：

　　1．未達(dá)到AA級的評價條件；

　　2．評價周期內(nèi)累計計分分值未達(dá)到20分及以上。

　?。ㄋ模┑缆房瓦\(yùn)駕駛員評價周期內(nèi)累計計分達(dá)到20分及以上的，誠信等級為B級。

　　第十四條 首次參加誠信評價或持本市核發(fā)的從業(yè)資格證未進(jìn)行從業(yè)資格注冊的道路客運(yùn)駕駛員，在評價周期內(nèi)累計計分分值未達(dá)到20分的將被統(tǒng)一認(rèn)定為A級，計分20分及以上的為B級。

第四章　誠信評價管理

　　第十五條 評價周期內(nèi)累計計分達(dá)20分的道路客運(yùn)駕駛員，應(yīng)在誠信評價結(jié)果公布之日起60日內(nèi)按照廣東省交通運(yùn)輸廳的相關(guān)要求接受不少于18個學(xué)時的專項(xiàng)繼續(xù)教育。

　　第十六條 道路客運(yùn)駕駛員服務(wù)單位所在地的轄區(qū)交通局應(yīng)對駕駛員專項(xiàng)繼續(xù)教育合格證明進(jìn)行審核，并對該駕駛員的誠信計分予以清除，但法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。在本次誠信考核周期內(nèi)，該道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核等級為B級。

　　第十七條 道路客運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，應(yīng)將其列入行業(yè)從業(yè)失信名單，并通過誠信服務(wù)平臺向社會公開：

　?。ㄒ唬┰谠u價周期內(nèi)累計計分達(dá)到20分，且次年未按照規(guī)定參加專項(xiàng)繼續(xù)教育的；

　　（二）在評價周期內(nèi)累計有兩次以上計分達(dá)到20分的；

　　（三）連續(xù)兩個評價周期誠信等級均為B級的；

　　（四）駕駛類從業(yè)資格被吊銷或者撤銷的。

　　失信名單有效期為兩年，駕駛員在有效期屆滿且不再符合本條規(guī)定的情形時將從失信名單中退出。

　　對于連續(xù)三個評價周期誠信等級均為B級的或者在一個評價周期內(nèi)累計有3次以上達(dá)到20分的道路運(yùn)輸駕駛員，應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》第二十八條的規(guī)定，按照其不具備安全生產(chǎn)條件，由原許可機(jī)關(guān)依法撤銷其從業(yè)資格，并注銷從業(yè)資格證件。

　　第十八條 道路客運(yùn)駕駛員存在以下情形的，不得以“榮譽(yù)表彰”項(xiàng)等得分抵扣，直接列入行業(yè)從業(yè)失信名單，并通過誠信服務(wù)平臺向社會公開：

　　（一）發(fā)生造成1人及以上重傷或死亡的交通事故，且負(fù)同等責(zé)任及以上的；

　?。ǘ┐嬖谥卮笫鹿孰[患，不立即采取消除措施，繼續(xù)駕駛的：

　?。ㄈ┕室馄茐男l(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，或偽造、篡改、刪除衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)的；

　?。ㄋ模┻`反道路交通安全的違法行為一次記12分的記分項(xiàng)目；

　　（五）以不正當(dāng)手段獲取駕駛從業(yè)資格證件的；

　　（六）使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件，駕駛道路客運(yùn)車輛的；

　?。ㄆ撸{駛未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險的車輛從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動的。并根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路運(yùn)輸企業(yè)誠信評價的管理辦法》將信息列入企業(yè)誠信評價中；

　　（八）擾亂社會秩序，造成嚴(yán)重社會不良影響的；

　　（九）媒體曝光，產(chǎn)生重大社會不良影響的；

　?。ㄊ┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的：

　?。ㄊ唬┓仙霞壗煌ㄖ鞴懿块T的相關(guān)規(guī)定或與我市實(shí)現(xiàn)誠信信息共享的地市在誠信管理中納入失信的名單。

　　第十九條 道路客運(yùn)駕駛員有但不限于下列情形之一的，應(yīng)將其列入行業(yè)從業(yè)守信名單，并通過誠信服務(wù)平臺向社會公開：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)三年誠信等級為AAA級的；

　　（二）歷年誠信等級不低于AA級，且受省級及以上表彰的；

　?。ㄈv年誠信等級不低于AA級，且在市級及以上技能鑒定或競賽中獲得高級工的；

　?。ㄋ模v年誠信等級不低于AA級，受市級及以上新聞媒體正面報道，對行業(yè)有較大正面影響的。

　　第二十條 轄區(qū)交通局應(yīng)向社會公眾提供不涉及個人私隱的道路客運(yùn)駕駛員誠信信息查詢、打印等便利服務(wù)。查詢、打印的信息范圍包括姓名、資格證件號碼、從業(yè)信息，以及誠信評價信息相關(guān)事件的內(nèi)容。

　　第二十一條 道路客運(yùn)企業(yè)在一個年度內(nèi)所屬駕駛員累計有20%以上誠信等級為B級的，由市交通運(yùn)輸主管部門向社會通報，并不得將其作為道路運(yùn)輸行業(yè)表彰評優(yōu)的對象。

　　道路客運(yùn)企業(yè)連續(xù)兩個年度內(nèi)所屬駕駛員均累計有20%以上誠信等級為B級的，上報由省交通運(yùn)輸廳向社會通報，并按照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》第二十九條的規(guī)定，1年內(nèi)不得批準(zhǔn)其新增運(yùn)力。

　　第二十二條 道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)所屬駕駛員的誠信教育和管理，及時掌握本單位駕駛員的誠信評價結(jié)果，并作為聘用、培訓(xùn)、辭退、工資待遇、調(diào)整崗位和獎勵的重要依據(jù)，對列入行業(yè)從業(yè)失信名單、誠信等級為B級的駕駛員，必要時應(yīng)調(diào)離駕駛員崗位。

　　對列入行業(yè)從業(yè)守信名單、誠信等級為AAA級的駕駛員，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)在錄用、獎勵、評優(yōu)評先等工作中優(yōu)先考慮。

　　第二十三條 深圳市交通運(yùn)輸局和道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)誠信評價工作，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法，認(rèn)真、細(xì)致、規(guī)范地開展工作，如存在弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究責(zé)任。

第五章　附　則

　　第二十四條 根據(jù)本辦法納入誠信管理的駕駛員以及道路客運(yùn)企業(yè)，不免除其依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任。

　　第二十五條 本辦法由深圳市交通運(yùn)輸局解釋，自2019年2月15日起試行，有效期3年。

　　附件：深圳市道路客運(yùn)駕駛員誠信評價指標(biāo)及分值表

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